國(guó)家發(fā)改委8月21日消息，已下發(fā)通知，要求各地按時(shí)完成化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)任務(wù)。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓結(jié)果，將作為嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)調(diào)控政策的重要依據(jù)。通知要求，要限期上報(bào)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓方案。各地上報(bào)方案不得虛報(bào)、瞞報(bào)。尚未上報(bào)或已上報(bào)方案需補(bǔ)充調(diào)整的，務(wù)必于8月31日前將清理整頓方案或補(bǔ)充材料上報(bào)發(fā)展改革委。逾期未報(bào)的不再受理，對(duì)未報(bào)來(lái)的違規(guī)項(xiàng)目不再研究其認(rèn)定和備案事宜。
通知指出，違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓結(jié)果，將作為嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)調(diào)控政策的重要依據(jù)。對(duì)未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目，一律不得續(xù)建，并停止土地供應(yīng)和融資支持，由地方政府自行妥善處理；對(duì)隱瞞不報(bào)的在建違規(guī)項(xiàng)目，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求嚴(yán)肅處理；對(duì)不予備案的建成違規(guī)項(xiàng)目，實(shí)施更加嚴(yán)格的差別化和懲罰性電價(jià)、水價(jià)，不再換發(fā)生產(chǎn)許可證，金融機(jī)構(gòu)停止發(fā)放貸款，促使其逐步退出產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)。
為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，指導(dǎo)其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的化解工作，國(guó)務(wù)院2013年10月印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)地方提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，并將化解產(chǎn)能過(guò)剩列為政績(jī)考核目標(biāo)。隨后一年里，各地相繼出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，貫徹落實(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作。雖然涂料化工沒(méi)有被正式列入國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的重點(diǎn)行業(yè)里，但從各地出臺(tái)的VOC排放限量標(biāo)準(zhǔn)到2015年即將實(shí)施的《新環(huán)保法》，環(huán)保政策倒逼涂料化工也必須走上加速節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過(guò)剩的綠色發(fā)展道路。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)涂料工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)1303.349萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.58%，再創(chuàng)歷史新高，并繼續(xù)保持涂料最大生產(chǎn)國(guó)的地位。但我國(guó)涂料化工整體落后產(chǎn)能過(guò)剩，部分高耗能、高排放的行業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴(kuò)張的現(xiàn)象，大量涂料需要淘汰，特別是民用涂料領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，高端產(chǎn)能缺乏。今年4月，上海已經(jīng)首度將溶劑型涂料列入落后產(chǎn)能淘汰“負(fù)面清單”。涂料化工化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的問(wèn)題日益突出。
這次，國(guó)家發(fā)改委的通知除了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)定、上報(bào)提出了更加明確的要求，對(duì)已建成的產(chǎn)能過(guò)剩違規(guī)項(xiàng)目，將實(shí)施更加嚴(yán)格的差別化和懲罰性電價(jià)、水價(jià)，來(lái)促使地方淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)。表明了國(guó)家推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作的決心，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。對(duì)此，涂料工業(yè)要未雨綢繆，應(yīng)該積極主動(dòng)地去化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，長(zhǎng)久發(fā)展。
